China SIF 第28期:采掘业海外投资的透明度和风险管理

2015-10-29 11:51 来源: 中国责任投资论坛 字号:12 14

近些年来,中国对外投资的增长速度非常迅速,而采掘业的对外投资,在中国刚刚走出去的时候就占了很大一部分,到目前也仍然占非常大的比重。中国责任投资论坛(China SIF)第28期,我们邀请到清华大学经管学院的段志蓉老师作为嘉宾,介绍其近期与商道纵横共同进行的针对中国对外投资的采掘业企业透明度及风险管理的研究,探讨如何用提高透明度的方式来降低海外投资的一些风险。

段志蓉介绍说对于企业透明度的研究主要有三个方面的目标。第一是希望了解中国对外投资的采掘业企业对于信息披露即透明度的看法和具体做法以及其对于透明度和风险管理之间关系的认识;第二是中国企业对于一些国际性的指引、倡议或标准的认知情况及这些指引、倡议或标准产生的影响;第三是希望通过研究以搭建好的平台促进沟通,并且给予中国采掘业比较好的建议。

段志蓉指出:“社会责任风险的提出是因为越来越多的人发现,企业在海外的经营除了法律资格之外,还需要有一个社会执照,我们称之为social license。只有这样,企业在当地的经营才有正当性。如果企业没有做好这些,就会带来我们所说的社会责任风险。”在具体的实践方面,她说:“现在中国企业在海外其实是有不少社会责任问题的,比如劳工的纠纷,跟当地社区、其他相关部门的一些利益冲突等。海外经验比较久的企业相对会做的好一些。”

随后段志蓉强调说:“透明包括要披露的信息,同时也包括披露信息的方式。”对于加强信息披露以增加企业透明度的方法,段老师说:“整体的一个方案是要识别利益相关方以及他们的实质性要求。我们强调企业社会责任报告要重点针对实质性的要求,不仅如此,我们还建议企业采取更加多样的信息披露方式,对于比较敏感的信息可以以各个利益相关方参与的闭门会议为基础,然后再进一步扩大。”

另外,段志蓉老师等对采掘业的研究发现,在企业社会责任报告和利益相关方闭门会议中,企业对利益相关方的选择会有自己的倾向性,他们会觉得有一些利益相关方更重要一些,而另外一些利益相关方可能不是那么重要。从目前来看,企业认为最重要的利益相关方包括投资人,当地政府和员工。对于这种现象,段志蓉说:“目前一些问题的发生,有可能是忽视了社区以及非政府组织(NGO),对NGO有误解或没有及时跟NGO沟通。”事实上,NGO跟社区有着更加密切的联系,这是不可忽视的一部分。

访谈的最后,段志蓉对于企业如何发别国报告和提高报告的有效性提出了自己的建议。

段志蓉提到:“针对东道国的情况发布国别报告,显然是比一个综合的大报告或总公司发布的报告要向前进了一步。我们发现,有很多企业在发布国别报告的时候,特别注重语言和文化的问题,他们会用当地的语言或通用的语言,并且尽可能跟其他沟通手段结合起来。但与此同时,调研也发现企业社会责任国别报告并没有充分发挥其信息沟通的媒介作用,许多当地居民是看不到国别报告的。”对于如何提高报告的有效性,段志蓉老师强调了国际标准的重要性。她认为:“采掘业的一些特定规则,像采掘业透明行动倡议(EITI),企业不管是表示支持也好,还是遵从它的原则也好,都是有助于拉近对外投资企业跟当地社区的关系的。我们建议企业充分了解这些国际标准或指引,尽可能地以它们作为参照,对编写企业社会责任报告是很重要的。”

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