首份大气污染防治行动计划(2013-2017)分析报告发布

2015-11-20 16:23 来源: 证券时报网 字号:12 14

昨日,中国清洁空气联盟秘书处(清洁空气创新中心)发布了《大气污染防治行动计划(2013-2017)实施的投融资需求及影响》研究报告。该报告由环境保护部环境规划院和南京大学组成的专家工作组经过两年多的实地调研,系统的统计、分析和测算而总结完成。

据报告测算,全国《大气污染防治行动计划(2013-2017)》(以下简称《行动计划》)实施的直接投资共需1.84万亿元,与之前预计的1.7万亿增加了8%。优化能源结构、移动源污染防治、工业企业污染治理、面源污染治理四个任务类别的投资需求分别为2844.00亿元、14067.66亿元、915.44亿元和615.72亿元。其中移动源污染防治的资金需求最大,是其他三部分之和的三倍还多。

按地区来看,京津冀、长三角、珠三角三大重点区域的大气污染防治行动计划实施的直接投资分别需要2490.29亿元、2384.69亿元与903.58亿元。其中,京津冀所需投资最大的部分是工业企业污染治理,长三角和珠三角所需投资最大的部分是移动源污染防治。

报告称,由于目前未能形成稳健有效的大气行动计划实施的投融资机制,而且从过去两年的中央财政投入规模来看,相比于实际需求差距仍较大,所以我国大气污染治理仍然存在投资总量严重不足。

报告建议,政府层面应完善大气行动计划投资的预算支出机制,使得政府性投资规模得以保证。另一方面,还应注重发挥企业主体责任,提高环境违法成本,降低企业守法成本,完善环境税费、排污权有偿使用与交易等政策,促进大气环境治理成本内部化,构建有效的环境资源价格机制。此外,还需明确界定政府和市场的边界,发挥政府和市场的双重作用,鼓励社会资本参与其中,拓宽和完善大气行动计划实施的投融资渠道。

财苑推荐

换一组

如果您对本网有任何意见或建议,请到交流平台反馈。【反馈意见】

证券时报网声明:此消息系转载自本网合作媒体,证券时报网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

1